上海跨境电商特殊区域包裹零售出口实现规模化运作

1月8日下午，147件跨境电商出口包裹经青浦海关办理完GPS转关监管手续后，从上海青浦综合保税区运往上海浦东国际机场。这批跨境电商出口包裹将通过货运航班运往马来西亚、日本等地，直接投递至境外消费者手中。

据悉，该批货物的顺利出境，标志着上海跨境电商特殊区域包裹零售出口模式（1210零售出口）首次进入规模化运作，国内优质商品通过跨境电商销往海外。

当前，创建“丝路电商”合作先行区是推动电子商务领域国际合作层级跃升、推动共建“一带一路”高质量发展的重要举措，从中央到地方一系列的支持政策出台，不断为跨境电商出口产业发展注入新动能。据统计，2023年前11个月，上海海关共监管跨境电商（9610）出口3.9亿票，同比增长216.47%；货值1208.11亿元人民币，同比增长104.83%。

随着跨境电商出口产业的发展，国内电商企业开始更关注合规的出口退税、更快更稳定的物流速度，以及出海商品的品质认证。

为更好满足产业发展需求，在电子商务（9610）、跨境电商B2B直接出口（9710）、跨境电商出口海外仓（9810）等海关监管方式之外，海关总署推出跨境电商特殊区域包裹零售出口（1210零售出口）和跨境电商特殊区域出口海外仓零售（1210海外仓出口）两种业务模式，为跨境电商出口提供了新的通道选择。

在上海海关自贸处、监管处的推动下，青浦海关与浦东国际机场海关通力合作，共同打造区港联动新模式，整合海关特殊监管区域的政策优势和上海空港口岸的区位优势，实现“1210零售出口”的首次规模化运作。在这一模式下，货物先通过出口申报方式进入综合保税区，入区后按照保税货物管理。当境外消费者通过电商平台下单订购后，企业将入区货物依订单分拣打包，并向海关申报跨境电商出口清单，取得放行信息后以包裹形式发运出境。

青浦海关关长胡笳介绍，为推动“1210零售出口”模式尽快落地，惠及跨境电商拓展海外业务，青海海关主动靠前服务，引导企业用好海关特殊监管区域政策，完成出口跨境电商账册设立、指导企业在货物进区和包裹出境时规范申报、利用GPS等技术手段确保转关运输全程严密。

“‘1210零售出口’规模化运作，有助于我们充分利用综合保税区‘入区退税’政策，盘活企业流动资金。另外，符合监管条件下，综合保税区的零售出口商品、海外仓出口商品、保税货物之间可以进行流转，我们可以根据市场变化及运力浮动，将商品灵活切换为包裹、海外仓或者一般贸易货物等方式出境。”上海某物流公司副总经理说。

据悉，跨境电商在从国货出海向品牌出海转变过程中，面临着商品是否符合输入国质量标准、品牌侵权以及假冒伪劣商品等问题。“1210零售出口”为加快探索制度型开放打造了高维度“样板间”。该模式结合货物和商品的双重属性，在前道出口报关环节，具备完成货物法定检验等符合国际贸易规则的完整手续，有望推进国际认可的跨境电商出口质量认证体系及溯源体系，在跨境电商领域率先通过“海关智慧”输出“中国标准”。

在业内看来，“1210零售出口”模式在青浦综合保税区实现规模化运作，为青浦跨境电商出口企业带来了新的发展机遇期。承载着长三角一体化和虹桥商务区的辐射功能，青浦区以独特的区位优势吸引韵达、申通、圆通等9家全国或区域快递企业总部入驻，在青浦西片区已经初步形成快递产业集群区。随着国家跨境电商出口战略的推进，青浦区新兴跨境电商出口快递企业也发展迅速。

青浦区商务委科长车敏表示，“1210零售出口”在上海的常态化运作后，地方政府将引导跨境电商企业、物流企业、出口型生产企业等各类行业要素围绕新模式进行构建，打造一条服务长三角地区乃至全国生产制造企业的品牌出海新通道。

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